定專法服務 18歲至35歲佔台灣人口21%是否為青年 存歧異

目前的青年世代面臨的問題與上世代不同,他們遇到甚至是反全球化趨勢,處在複雜的地緣政治及國際局勢當中,在此大環境下,有關部門如何把能把所有關於青年就業、創業、教育、居住放入一個法案當中,需要仔細評估。

廖珪如/台北報導
2024/05/09 17:17
民進黨立委陳培瑜認為,青年基本法不僅是教育部的事。圖/取自立法院iVOD

台灣社會普遍認為,青年是18歲以上至35歲以下的人,佔了台灣全體人口數21%,這些人是台灣未來20年國家文化、政治、經濟、教育發展的根本。立法院正在研究對他們定專法,但這是否就是青年的定義,還有討論空間。

立法院教育文化委員會今(9)日舉行「青年基本法草案」公聽會,邀集各界學生、青年團體代表聆聽法案需求。不過從年齡定義,到青年與非青年之間有何不同,與會人員都未有定見。民進黨立委陳培瑜認為,青年基本法不僅是教育部的事,可能要跨部會溝通,先把框架定下來,才能有具體細節。

民進黨立委林楚茵認為,應該要放入金融相關知識與教育,像現在詐騙、線上博奕等太多,他曾看見許多青年發生悲劇。青年勞動九五聯盟理事陳曉雯指出,如果以現有18歲至35歲青年來看,在社會結構下多半不開心,他們可能在求學初期或就業初期,支持青年經濟獨立是很重要的,勞動教育必須放入法案。

也有研究生認為,不知如何定義青年與他者的區別。對於公聽會現場意見分散,民進黨立委陳培瑜指出,目前還在收集意見,應該要先就「青年的年紀定義」有相關部會一起討論,雖然該案專屬教育部,但是青年議題觸及腎廣,必須建立跨部會溝通平台機制,整個行政機關必須建立全方位理解青年的論述平台。

其次,如果以目前定義的青年是18歲以上至35歲以下的人,陳培瑜說,根據人口統計,他們佔台灣全體人口數21%,這些人是台灣接下來20年國家文化、政治、經濟、教育發展的根本,是未來國家的主體,那麼行政和立法部門,應該要替他們開始準備的工作,包括彰顯青年主體性、鼓勵自我實現、公共參與、促進就業等問題,這些準備工作要納入法案。

 

從政府編制也可以看見,目前行政院有所謂青年諮詢委員會、教育部青發署、青年諮詢小組。地方政府則有青年局、青年推動小組、青年顧問團、青年諮詢委員會。陳培瑜說,雖然表面上大家很重視青年的意見,但是從中央到地方,大家對於青年工作團隊的定義和工作方向似乎有非常多落差。

 因此,陳培瑜認為「青年基本法草案」要進行討論,必須要把中央到地方對於青年政策、福利、發展的想像,先定義清楚。陳培瑜說,家裡也有所謂符合18歲青年定義的家人和朋友,大家要如何認識他們的需求呢?許多立法委員離青年世代已經很遠。需要注意到,目前的青年世代面臨的問題與上世代不同,他們遇到全球化、甚至是反全球化趨勢,更處在複雜的地緣政治及國際局勢當中。

 在此大環境下,有關部門真的能把所有關於青年就業、創業、教育、居住、身心健康、經濟文化、國際交流、公共參與等這麼多「基本權利」,真的有辦法把大家關注的議題放入法案當中?更重要的是,陳培瑜認為,此法若真能過關,後續配套及執行有沒有辦法服膺各鄉鎮縣市如此大的區域差異性,是後續行政考量、立委、專家要努力的事。

 由於面向太廣,陳培瑜呼籲,應該成立青年事務專責和跨部會平台論述,需要長期收集第一線執行相關政策的單位進來,讓所有地方青年有共融的可能性,同時也有中央資源,才能擁有一部良好的「青年基本法草案」。

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